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《枞阳县加快电子商务发展实施意见》全文

  枞阳县人民政府关于印发枞阳县加快电子商务发展实施意见的通知

  为深入推动我县电子商务健康快速发展,根据国务院和省、市政府有关文件精神,结合我县实际,提出如下意见:

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“市场主导、政府引导、企业主体、产业联动、突出特色、开放创新”的原则,充分发挥电子商务在释放消费潜力、激发行业活力和增加就业机会等方面的重要作用,推动形成“大众创业、万众创新”的新格局。强化政策支持,完善支撑体系,优化发展环境,以“互联网+”为载体,以示范、培训、宣传为抓手,实施创新驱动发展,加速推动我县经济结构战略性调整,实现经济提质增效升级。

  二、发展目标

  建立应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业发展体系,实现电子商务与实体经济和百姓生活深度融合,成为促进创业、稳定就业、改善民生的重要平台。力争到2020年,建成全县集“政务、商务、服务”为一体的公共服务平台,培育、引进第三方电子商务平台或有较强影响力的行业网站5家以上,开展电子商务应用技术培训1万人次,培育优势产业和重点领域电子商务应用骨干企业10家以上,全县规模以上工业企业、农业产业化龙头企业、限额以上商贸流通企业、规范化农民专业合作社电子商务应用普及率达到90%,全县电子商务年交易额突破20亿元,实现电子商务体验店、服务站在社区、乡村全覆盖,全县电子商务发展进入省内先进行列。

  三、工作重点

  (一)构建电子商务公共服务体系。整合电子商务服务资源,创新融资模式,建设线上线下一体化的电子商务公共服务平台,营造电子商务建设氛围,做好电商基础服务工作。提升政府管理与服务水平,对电子商务管理和服务中遇到的新问题,主动作为,积极创新,支持发展。

  (二)培育电子商务经营主体。加强舆论宣传引导,大力普及电子商务知识,鼓励全县各类企业、经济组织和个人积极运用电子商务。围绕农副产品、文化旅游等特色优势产业,整合行业资源,利用第三方电子商务平台或自建平台销售地方产品。培育和引进专业性、有特色的第三方电子商务平台,开展面向城乡居民日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗、文化、体育、旅游、养老等电子商务业务。

  (三)加快发展农村电子商务。积极开展电子商务进农村综合示范工作,充分利用农村商品流通服务网络,改善农村地区电子商务服务环境,培育乡村旅游、运动休闲、养生保健、乡村民宿等农村经济新业态。在农产品资源和旅游资源丰富的乡镇,开展“农产品+旅游+电商”线上线下融合发展新模式建设。支持农产品品牌建设和农村电子商务服务业发展,鼓励在乡村开设网店,建设电子商务服务站,为村民提供网络代购、网货代销、快件收发等服务。积极推进农产品规模化、品牌化和市场化建设,加快形成“一乡一业,一村一品”或“多乡一业,多村一品”的特色块状经济发展新格局。

  (四)推进电子商务进社区。鼓励电子商务企业依托互联网创新电子商务服务模式,建设社区电子商务体验中心,通过互联网展示销售产品和服务,加强线上线下互动,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民服务,增强体验功能,发展体验消费,实现线上销售与线下体验的融合发展。

  (五)发展旅游电子商务。整合全县景点景区、宾馆酒店、旅行社、特色产品、旅游纪念品等旅游服务及产品资源,建立包含完整旅游要素的资源数据库和具备在线交易功能的旅游电子商务平台,支持旅游企业和商务网站运营商建立面向代理商的分销系统和面向旅游者的在线销售系统,发展旅游搜索引擎、网上支付、移动支付等新型营销模式,提升旅游营销水平。

  (六)推动跨境贸易电子商务。鼓励传统外贸企业和各类经营主体开展跨境电子商务,支持电子商务企业建立海外营销渠道,压缩渠道成本,发展自主品牌。支持企业通过第三方跨境电子商务平台开展进出口贸易。

  (七)建设农村快递配送体系。合理规划布局物流仓储和快件处理中心,支持建设快递物流园区。支持快递企业服务网点向乡村延伸,培育一至两家信誉良好、服务规范、运行高效的本土快递物流企业,加快实施“快递向下”工程,设立快递农村末端服务站(点)。支持快递业和物流运输业的横向联盟、优势互补,提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面。

  (八)促进电子商务集聚发展。鼓励建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商务园区、电子商务楼宇。强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局,形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区,培育现代电子商务产业集群。

  (九)实施电子商务示范工程。培育电子商务特色村和电子商务示范企业,开展县级电子商务示范企业、互联网+优秀应用企业、优秀物流企业和十佳网店评选活动,积极推荐电子商务园区、企业参加各级电子商务示范园区、企业评选,通过典型带动、示范引领,营造加快发展电子商务良好氛围。

  (十)广泛开展电子商务培训。组织开展对乡镇、村居及相关部门负责人的电子商务培训,普及电子商务知识。鼓励县电子商务协会、社会培训机构开办电子商务培训班,重点向城乡创业青年、大中专毕业生和各类企业负责人,提供专业技术培训,培养电子商务应用人才,提高电子商务创新应用能力。鼓励企业“走出去”,参加相关部门或院校组织的电子商务培训,提升电子商务应用能力。加强电子商务创业孵化基地建设,指导和培育小微企业与个人网上创业。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立电子商务产业发展领导小组,由县长任组长,常务副县长和分管副县长任副组长,各相关部门主要负责人为成员,负责电子商务产业发展的统筹规划、政策制定和综合协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在县商务局(组成人员名单附后)。注重发挥枞阳县电子商务行业协会作用,加强行业与政府、企业与政府的沟通与联系,促进横向联系交流与行业自律,协助政府部门进行行业管理,承办政府委托的各项工作。

  (二)加大政策扶持。出台支持电子商务发展的扶持政策,实行政策聚焦和工作聚焦,破解我县电子商务发展中遇到的突出问题。加强财政税收、贷款融资、土地规划、人才培养、政府监管等方面的政策研究,因地制宜,大力扶持本县电子商务企业发展。

  (三)强化宣传引导。充分利用各类新闻媒体、相关会议,大力宣传国家与地方电子商务相关政策、电子商务应用知识、电子商务发展趋势,推广县内优秀电子商务企业发展成功经验与电子商务应用情况,引导企业和广大居民深化对电子商务知识的了解和运用,不断扩大示范效应,形成良好的政策导向与创业氛围。

  (四)建立电子商务统计制度。加快建立电子商务基本单位名录库和统计体系,按照国家统一的报表制度组织实施统计业务工作,进行监测和分析。将拥有电子商务销售渠道,又符合统计口径等标准的限上电子商务企业,纳入社会消费品零售总额统计中,及时、准确、全面反映全县流通业和电子商务行业发展情况。

  (五)建立考评机制。将电子商务发展工作纳入乡镇经济发展工作目标管理考核,设一、二、三等奖,分别给予8万元、5万元、3万元的奖励,获奖乡镇由县政府授予“电子商务发展先进乡镇”称号,颁发奖牌和奖金,考核结果纳入县年度目标综合考评(考评细则另行制定);同时,将电子商务发展列入县直有关部门经济转型升级评价指标,每年评选“电子商务工作先进单位”,充分调动全县各乡镇、各部门发展电子商务的积极性和创造力。

  附件:

  枞阳县电子商务产业发展领导小组组成人员名单

  组长:罗成圣县人民政府县长

  副组长:吴峰县人民政府常务副县长

  付和平县人民政府副县长

  成员:王时明县政府办公室副主任

  王传礼县商务局局长

  吴云剑县发改委主任

  何建中县经信委主任

  齐继文县农委主任

  马满华县财政局局长

  杨千流县人社局局长

  林红兵县交运局局长

  唐国柱县统计局局长

  左志刚县国土局局长

  张马寅县住建局局长

  李友好县市场监管局局长

  齐大忠县民政局局长

  汤晓克县教育局局长

  王杰彬县规划局局长

  田欢乐县科技局局长

  王松县招商局党组书记

  查乐乐县旅游局局长

  胡学东县供销社主任

  叶新县法制办主任

  曹宗南县扶贫办主任

  罗秋生县国税局局长

  汪孔球县地税局局长

  佘新春县邮政局局长

  陈玉珍人行枞阳支行行长

  唐文序县妇联主席

  吴昌敏团县委书记

  朱天真县经开区经发局局长

  包贵新县电信公司总经理

  章风云县移动公司总经理

  夏伟县联通公司总经理

  领导小组办公室设在县商务局,王传礼同志兼任办公室主任,施利中同志任办公室副主任。

 
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